Huoneenvuokralakiin tulossa tupakointikielto – nämä kysymykset yhä auki

Tupakointi ollaan kieltämässä vuokralaisilta laissa. Haastetta seuraa siitä, että jollei asunto-osakeyhtiölakiin saada samanlaista kieltoa, osakkaat saisivat omissa asunnoissaan yhä polttaa.

Asuinhuoneiston vuokrauksesta annettu lakia ollaan uudistamassa paremmin nykypäivän tarpeita vastaavaksi. Yksi valmisteilla olevista muutoksista on tupakointikiellon kirjaaminen lakiin.

Lakimuutos tarkoittaisi sitä, että tupakointi kiellettäisiin lain tasolla kaikissa asuinkäyttöön vuokratuissa huoneistoissa. Jos tupakointi haluttaisiin sallia jossakin vuokrahuoneistossa, asia pitäisi kirjata jatkossa erikseen vuokrasopimukseen.

– Usein lakimuutokset koskevat vain uusia sopimuksia, mutta nyt pykälä koskisi myös vanhoja vuokrasopimuksia. Lisäksi lain velvoite ulottuisi kaikkiin vuokra-asumisen muotoihin, olipa vuokranantaja yksityinen henkilö tai vaikka kunnallinen vuokranantaja, kertoo Isännöintiliiton vanhempi lakiasiantuntija Kristel Pynnönen Andersson.

Kahden kerroksen väkeä?

Pynnönen Andersson pitää huoneenvuokralain päivittämistä tarpeellisena, mutta tupakointikiellon lisääminen lakiin ei ole aivan ongelmatonta.  Toteutuessaan lakiuudistus esimerkiksi asettaisi asukkaat eriarvoiseen asemaan sen mukaan, asuuko henkilö vuokralla vai omistusasunnossa. 

– Asunto-osakeyhtiöissä asuu vuokralaisia ja osakkaita. Osakas voisi jatkossakin polttaa omassa asunnossaan, kun vuokralaiselta tupakointi olisi laissa kielletty.

Pynnönen Andersson onkin huoneenvuokralain valmisteluryhmässä pyrkinyt vaikuttamaan siihen, että tupakointikielto saataisiin yhtä lailla asoy-lain puolelle. Näin taloyhtiöihin ei muodostuisi ”kahden kerroksen väkeä”, joilla olisi keskenään eri oikeudet.

Kuka valvoo lain noudattamista?

Pynnönen Anderssonin muistuttaa, että lakimuutos tuo tullessaan paljon avoimia kysymyksiä. Kun tupakointi olisi vuokra-asunnoissa lähtökohtaisesti kielletty ja omistusasunnoissa sallittu, voisi tilanne taloyhtiön sisällä olla sekava.

– Asukkaiden väliset riidat saattavat lisääntyä, sillä tupakoinnista myös riidellään taloyhtiöissä, Pynnönen Andersson huomauttaa.

Valitukset naapureista ottaa usein vastaan isännöitsijä. Tupakointikiellon valvominen olisi kuitenkin isännöinnille haastavaa, kun tupakointi olisi osassa asuntoja sallittu ja osassa lain sanelemana kielletty.

– Jatkossa isännöitsijällä pitäisi siten olla tieto, koskeeko valitus vuokralaista vai omistusasujaa. Vuokralaisen osalta pitäisi vielä erikseen varmistaa, onko tupakointi sittenkin sallittu vuokrasopimuksen kirjauksella, Pynnönen Andersson havainnollistaa.

Hänen mukaansa lain valvonnassa noudatettaisiin todennäköisesti samanlaista protokollaa, millä esimerkiksi yhtiöjärjestyksen rikkomiseen tai häiritsevään elämään puututaan. Käytännössä vuokranantaja ja isännöitsijä puuttuisivat tilanteeseen, jos vuokralainen ei noudattaisi tupakointikieltoa. Seuraamuksia voisivat olla esimerkiksi varoitus tai pahimmassa tapauksessa vuokrasopimuksen irtisanominen.

Vuokrataloyhtiöissä tilanne selkeämpi

Vuokrataloyhtiöissä lakiuudistus olisi helpompi viedä läpi, koska siellä tupakointikielto koskisi lähtökohtaisesti jokaista asukasta. Parhaimmillaan uudistus helpottaisi vuokrataloisännöinnin työkuormaa, sillä tupakointikieltoja ei tarvitsisi enää erikseen kirjata vuokrasopimuksiin.

– Kentältä on kuultu, että tällä hetkellä vuokratalopuolen työntekijöillä voi olla työtehtävänään neuvotella vanhoihin vuokrasopimuksiin tupakointikielto. Se on tulevaisuudessa turha tehtävä. Tällaisessa tilanteessa uusi lakimuutos helpottaa maailmaa, kun tupakointikielto tulee lain puolesta, sanoo Pynnönen Andersson.

Muutos vaatii asukasviestintää

Sekä asoy- että vuokratalopuolella vaadittaisiin tehokasta asukasviestintää lakiuudistuksen jalkauttamiseksi.

– Millaisia seuraamuksia tupakointikiellon voimaanastumisella olisi vaikkapa isossa vuokrataloyhtiössä? Tupakoinnin lopettaminen voi olla hankalaa, ja se tuskin onnistuu kaikilta tupakoivilta asukkailta pelkän lain sanelemana. Tilannetta helpottaisi, jos pihoille suunniteltaisiin tupakointipaikat ja ohjeistettaisiin asukkaat käyttämään niitä, Pynnönen Andersson pohtii.

Asunto-osakeyhtiöissä tupakointikielto ja sen valvominen vaatisi viestintää myös osakkaiden ja vuokralaisten, sekä osakkaiden ja isännöinnin välille.

– Sijoittajaosakkaiden tehtävä olisi viestiä tupakointikiellosta omille vuokralaisilleen. Isännöinti taas joutuisi välittämään sijoittajaosakkaille tupakoivia vuokralaisia koskevat valitukset, listaa Pynnönen Andersson.

Muutos voimaan aikaisintaan ensi vuonna

Lakiuudistuksen oli alun perin määrä tulla käsittelyyn jo keväällä, mutta nyt näyttäisi siltä, että lakiuudistus käsitellään lokakuussa. Täten uudistus astuisi voimaan aikaisintaan vuodenvaihteessa.

– Nähtäväksi jää, miten lakiuudistuksen käy. Eduskunta voisi periaatteessa pysäyttää lain, jos se heikentää asukkaiden yhdenvertaisuutta ja olisi ristiriidassa perustuslain kanssa, Pynnönen Andersson sanoo.

– Mahdollinen huoneenvuokralakiin tuleva tupakointikielto on kuitenkin askel oikeaan suuntaan, sillä se edistää savuttomuutta Suomessa, Pynnönen Andersson toteaa.